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Le Brésil approuve l’acquisition d’Activision Blizzard par Microsoft

Le Conseil administratif brésilien pour la défense économique (CADE) a rendu sa décision sur l’acquisition d’Activision Blizzard par Microsoft et a voté pour approuver l’accord sans aucune restriction. 

Le CADE du Brésil est le deuxième organisme de réglementation confirmé à avoir approuvé l’acquisition après l’autorité de la concurrence saoudienne en  août .

Le site Web officiel du gouvernement brésilien sur le CADE indique qu’il s’agit d’ une « agence indépendante relevant du ministère de la Justice, dont le siège et l’établissement juridique sont situés dans la ville de Brasília, district fédéral, Brésil. L’autorité a compétence sur le territoire national et exerce ses fonctions juridiques. donnée par la loi nº 12.529/2011.

« La mission du CADE est d’assurer la libre concurrence. Le CADE est l’organe de la branche exécutive du gouvernement brésilien chargé d’enquêter et de décider, en fin de compte, sur les questions de concurrence, ainsi que de favoriser et de promouvoir la culture de la concurrence au Brésil. »

Le projet d’acquisition d’Activision Blizzard par Microsoft a été annoncé en janvier de cette année et doit encore être approuvé par plusieurs régulateurs du monde entier.

Les régulateurs britanniques, la Competition and Markets Authority (CMA), ont fixé cette semaine la  date limite du 1er mars 2023 pour publier son rapport final et sa décision sur le projet d’acquisition d’Activision Blizzard par Microsoft. Cela fait partie de son enquête plus approfondie de phase 2.

Microsoft a déposé l’accord Activision Blizzard auprès de la Commission européenne la  semaine dernière . Une date limite provisoire du 8 novembre a été fixée par les régulateurs pour soit approuver l’accord, soit choisir une enquête plus approfondie.

Il y a eu un rapport cette semaine affirmant que la Federal Trade Commission (FTC) aux États-Unis pourrait rendre sa décision sur le projet d’acquisition d’Activision Blizzard par Microsoft d’ici la fin novembre.

Vous pouvez consulter la conclusion du CADE du Brésil traduite en anglais via Google Translate ci-dessous :

En ce qui concerne les chevauchements horizontaux vérifiés sur les marchés de l’édition de jeux, de la distribution de jeux, de la publicité en ligne et des licences de  produits de merchandising,  l’analyse effectuée a indiqué que l’Opération ne serait pas en mesure de promouvoir des changements significatifs dans leurs structures d’offre respectives, dans aucun des scénarios considérée – soit parce que la concentration générée était inférieure à 20 %, soit parce que la faible variation de l’IHH indiquait l’inexistence d’un lien de causalité entre ce CA et la possibilité éventuelle d’exercer un pouvoir de marché, selon des paramètres définis dans la Résolution n° 33, du 14 avril 2022, de Cade.

En ce qui concerne les éventuels effets verticaux, une tentative a été faite pour évaluer si, à la suite de l’opération, Microsoft aurait la capacité ou serait incitée à fermer l’un des marchés verticalement liés ou complémentaires.

Quant à la possibilité de fermer le marché de l’édition de jeux (en amont), il a été constaté que, bien que Microsoft contrôle une partie pertinente des marchés de la console et de la distribution de jeux numériques (en aval), l’entreprise n’aurait aucune incitation à rendre difficile la  les éditeurs  concurrents d’Activision Blizzard pour accéder à ses plateformes, car cela impliquerait nécessairement une réduction de la quantité et de la variété du catalogue de jeux disponibles dans l’écosystème Xbox, rendant les produits et services de l’entreprise moins attractifs pour les consommateurs.

En ce qui concerne la possibilité de fermer  les marchés en aval  , l’analyse a souligné que, malgré leur pertinence et leur popularité, les jeux Activision Blizzard – et en particulier la  série Call of Duty– ne seraient pas des atouts essentiels à la performance des concurrents actuels et potentiels de Microsoft sur les marchés de la distribution de consoles et de jeux numériques (compte tenu, dans ces derniers, à la fois des boutiques numériques et des services d’abonnement à plusieurs jeux pour PC et consoles). Ainsi, même si le catalogue de jeux Activision Blizzard devenait exclusif à l’écosystème Microsoft après l’Opération, SG/Cade considère qu’une telle exclusivité n’entraînerait pas une réduction substantielle des niveaux de concurrence sur les marchés en aval, même si elle pouvait se traduire en un avantage concurrentiel pour Microsoft.

En outre, il est important de souligner que l’objectif central des activités du CADE est la protection de la concurrence en tant que moyen de promouvoir le bien-être des consommateurs brésiliens, et non la défense des intérêts particuliers de  concurrents spécifiques  . Après tout, on ne peut pas perdre de vue le fait que le détenteur des biens juridiques protégés par la loi n° 12 529/2011 est la collectivité, et non le concurrent/agent économique en tant qu’entité individuelle. En ce sens, même s’il est reconnu qu’une partie des utilisateurs de consoles PlayStation (de Sony) pourrait décider de migrer vers Xbox dans l’éventualité où les jeux Activision Blizzard – et notamment  Call of Duty– devenu exclusif à l’écosystème Microsoft, SG/Cade ne considère pas qu’une telle possibilité représente, en elle-même, un risque pour la concurrence sur l’ensemble du marché des consoles.

Enfin, s’agissant de la complémentarité existante entre les activités de Microsoft et d’Activision Blizzard sur les marchés de l’édition de jeux – et notamment sur le  segment des jeux mobiles – et de la publicité en ligne, il a été constaté que les parts détenues par les Parties sur ces segments, dans tous les scénarios examinés, sont bien en deçà du pourcentage minimum considéré aux fins de présomption de possibilité de fermeture du marché, tel que défini à l’article 8, IV de la Résolution CADE n° 33/2022.

Il est donc conclu que les éventuelles intégrations et complémentarités verticales susceptibles d’être générées ou renforcées par l’Opération n’engendrent pas de risques significatifs pour la concurrence, puisqu’aucun élément permettant de déduire la fermeture de l’un des marchés liés verticalement n’a été identifié.

Compte tenu de ce qui précède, il est conclu que la présente fusion est approuvée sans restriction.

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Negan
[CEO des magazines MEGA Force - PLAY Mag et Président de l'association WEB.E-Force]

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